永泰商品条形码管理办法

第一章总则第一条为了规范商品福州条码的管理，保证商品条码的质量，促进商品销售自动化、信息化，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。第二条本市行政区域使用商品条码以及制作、销售条码产品的单位和个人，必须遵守本办法。第三条本办法所称商品条码，是指在商品流通领域中通用的，由一组规则排列的条、空及其对应字符组成，表示一定信息的商品标识。商品条码由厂商识别代码、商品项目代码和校验码组成。第四条本办法所称的条码产品包括条码印制品、条码识读设备、制作设备和与之相关的软硬件。第五条市技术监督局是本市商品条码管理工作的行政主管部门，负责统一组织、协调、管理和监督商品条码工作，履行下列职责：(一)组织有关商品条码法律、法规和规章的实施；(二)宣传贯彻商品条码国家标准，并对标准的实施进行监督；(三)对商品条码的使用、印制及技术服务工作进行指导和监督。市技术监督局下属的中国物品编码中心宁波分中心(以下简称市编码机构)具体负责本市商品条码的日常管理工作。各县(市)、区人民政府技术监督部门负责本行政区域内商品条码的监督检查工作。各企业主管部门、商品流通主管部门应当协同做好商品条码的宣传、推广工作。第六条市技术监督局应当根据市场发展情况，会同有关部门制定推广使用商品条码计划，经市人民政府批准后，组织实施。出口商品、名优产品和执行国家强制性标准产品的生产企业，应当积极使用商品条码。商业企业应当积极使用条码自动扫描销售管理系统(POS系统)。

第二章注册、备案与使用第七条本市单位或个人使用商品条码必须事先向市编码机构提出厂商识别代码注册申请，申请时需提供下列资料：(一)注册申请书；(二)组织机构代码证书、营业执照；(三)需在有商标的产品上使用商品条码的，应提供商标注册证书；产品无商标的，应出具证明。第八条市编码机构负责对厂商识别代码的注册申请进行初审，对符合条件的在三日内报送中国物品编码中心审批。申请人获准注册厂商识别代码并取得由中国物品编码中心颁发的中国商品条码系统成员证书，即成为中国商品条码系统成员(以下简称系统成员)，可以启用商品条码。第九条系统成员可以将厂商识别代码与按照有关国家标准编制的商品项目代码和校验码相组合，编制成确定的商品条码，在其商品上使用。系统成员对其注册的厂商识别代码和相应的商品条码享有专用权。第十条系统成员使用商品条码应当遵守下列规定：(一)执行国家有关商品条码方面的技术标准和技术规范；(二)对生产的不同种类的商品以及同一种类但不同规格或者不同包装的商品，编制不同的商品项目代码并报市编码机构备案；(三)不得将注册的商品条码转让、租赁或者以其他方式供他人使用。第十一条注册的厂商识别代码使用有效期限为二年。市编码机构应当在注册的厂商识别代码使用有效期期满前九十日内，以书面形式通知系统成员申请办理续展手续。企业逾期未提出续展申请的，其商品条码视为自动注销，不得继续使用。第十二条系统成员终止使用商品条码的，应当在终止之日起三个月内向市编码机构办理注销手续。系统成员破产的，视为终止使用商品条码。第十三条对已被注销和终止使用的商品条码，任何单位和个人不得擅自启用。被注销商品条码的单位或个人，需要重新使用商品条码的，应当重新办理商品条码注册手续。第十四条系统成员如遇名称、地址等注册事项变更的，应当自变更之日起三十日内持有关证明文件到市编码机构办理变更手续。第十五条境外公司在本市设立的子公司使用境外注册的商品条码的，应当持下列资料到市编码机构进行备案登记，取得备案证书：(一)境外公司的商品条码注册证书或复印件；(二)子公司的组织机构代码证书、营业执照；(三)使用境外注册商品条码的授权文件。第十六条单位和个人受委托加工产品并使用委托人注册的商品条码的，应当自合同签订之日起三十日内，持下列资料向市编码机构进行备案登记，取得备案证书：(一)委托人的厂商识别代码注册证书；(二)加工合同文件和委托加工产品的商品条码样本；(三)加工单位或个人的组织机构代码证书、营业执照。第十七条任何单位和个人不得伪造或者冒用他人注册的商品条码，不得销售带有伪造或者冒用商品条码的商品。第十八条生产经营条码产品，应当符合相关的产品质量规范和技术标准。第十九条商品包装或标签上不得以条码形式标识组织机构代码。第二十条申请注册、续展、变更厂商识别代码登记，应当按照有关规定交纳费用；商品条码的备案，不收取费用。

第三章商品条码的印制第二十一条系统成员应当制作或者委托具备技术条件的单位制作符合国家标准的商品条码原版胶片，经市编码机构检测合格后，方可用于印制商品条码。非系统成员不得擅自制作商品条码胶片。第二十二条市编码机构应当将系统成员的商品条码样本存档备查。第二十三条需承接商品条码印制业务的企业(以下简称印制企业)，应当具备下列条件：(一)有保证商品条码印刷质量的技术设备；(二)有对商品条码质量进行检测的技术人员和技术手段；(三)有健全的质量管理制度。具备条件的印制企业，应当事先向市编码机构申请商品条码印制能力的认证。市编码机构应当自受理申请之日起30日进行认证，对符合条件的，发给认证证书，并推荐给系统成员。第二十四条印制企业承接印制商品条码或者带有商品条码的印制品业务时，应当核验委托人的商品条码系统成员证书或者商品条码备案证书，并复印留存。委托人不出具有关证书的，印制企业不得承接印刷业务。承接印制商品条码必须保证印制质量，不得以不合格品冒充合格品，不得将已印制的商品条码提供给非委托人。第二十五条商品条码印制能力认证证书的有效期限为二年。期满需要继续保留的，企业应当在期满前九十日内，向市编码机构申请复审。复审合格的，予以保留；复审不合格或者逾期未提出复审申请的，商品条码印制能力认证证书自行失效，企业不得继续承接商品条码印制业务。

第四章监督管理第二十六条市、县(市)区技术监督部门应当加强商品条码的监督检查工作，建立健全举报受理制度，认真受理、查处用户、消费者和有关单位反映的商品条码的质量问题。技术监督部门可以委托具备法定质量检验资格的条码质量监督检验机构进行商品条码质量的监督检查。第二十七条市技术监督局应当制定并组织实施全市性的商品条码质量监督检查计划。定期监督检查必须按计划进行，在同一检查周期(六个月)内对经检验认定合格的商品条码，不得重复检查。第二十八条本市企业生产的带有商品条码的产品，经商品条码质量监督检查认定不合格的，技术监督部门应当责令其限期整改。整改后生产的产品，经技术监督部门检验合格，方可销售。本市商品条码印制企业印制的商品条码，经商品条码质量监督检查认定不合格的，技术监督部门应当责令其限期整改。整改后印制的商品条码，经市技术监督局检验合格，方可在商品上使用。非本市企业生产的带有商品条码的产品，经商品条码质量监督检查认定不合格的，由市技术监督局将有关情况通报给该企业所在地的技术监督部门，并依法予以处罚。第二十九条技术监督部门依法进行商品条码监督检查时，应有两人以上执法人员共同进行，并应向被检查者出示行政执法证。第三十条市印刷行业协会应当协助技术监督部门做好条码印制企业的监督管理工作。

第五章罚则第三十一条违反本办法第八条第二款，未经注册擅自使用商品条码的，由技术监督部门责令停止违法行为，并可处以500元以上30000元以下的罚款。违反本办法第十七条的，按照《查处生产和经销假冒伪劣商品行为条例》的规定给予处罚。第三十二条违反本办法第十条、第十二条、第十三条、第十八条、第十九条规定的，由技术监督部门责令停止违法行为，并可处以500元以上10000元以下的罚款。第三十三条违反本办法第十五条、第十六条规定的，由技术监督部门责令停止违法行为，并可处以500元以上5000元以下的罚款。第三十四条违反本办法第二十一条第二款、第二十四条规定的，由技术监督部门责令停止违法行为，监督销毁有关产品或者作必要的技术处理，并可处以5000元以下的罚款。第三十五条违反本办法第二十五条规定，在认证证书失效后，继续承接商品条码印制业务的，由技术监督部门责令停止违法行为，并可处以20000元以下的罚款。第三十六条拒绝、阻碍商品条码监督管理工作人员依法执行公务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十七条当事人对依照本办法作出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。第三十八条从事商品条码监督管理的工作人员滥用职权、玩忽职守、贪污受贿、徇私舞弊，情节轻微的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则第三十九条书刊条码的管理按照国家有关规定执行。第四十条本办法具体应用中的问题由市技术监督局负责解释。第四十一条本办法自1998年12月1日起施行。

经济全球化和信息化使制造业的竞争环境、发展模式和活动空间等发生了深刻变化，为了应对这些变化，制造企业针对生产、供应及销售的各个环节，纷纷实施ERP、MES、SCM、CRM等管理信息系统，以帮助企业提高运作效率及管理水平，使企业能从容应对瞬息万变的市场变化和激烈的市场竞争。在制造企业实施了各种管理信息系统，并取得一定的效率提升后，他们发现以手工输入为主的数据采集成为各种管理信息系统进一步提升效率的瓶颈所在。包括福州条码技术、磁条(卡)技术、光学字符识别、系统集成化、射频技术、声音识别及视觉识别等自动识别技术的崛起，提供了快速、准确地进行数据采集输入的有效手段，解决了由于手工数据输入速度慢、错误率高等造成的“瓶颈”难题。因而自动识别技术作为一种革命性的高新技术，正迅速为人们所接受。

条码技术同其它自动识别技术相比具有准确性高、速度快、标识制作成本低等优点，因而广泛应用于商业、邮政运输等众多领域，例如，超市利用条码扫描进行收银结算、邮政快件利用条码进行跟踪查询。实际上，制造业是条码技术应用最重要、最深入的领域。条码技术在发达国家的电子电器、机械、汽车、仪器等适合进行条码标识识别的大规模制造业的应用已相当成熟，而条码技术在国内制造业的应用还处于起步阶段，一些著名的企业包括汽车、摩托车、家电、通讯、IT等行业的龙头企业随着ERP的实施，开始逐步推广应用条码技术。

条码技术在制造业的应用包括以下几个方面：

1仓库管理

市场竞争日趋激烈，企业必须针对不同的细分市场提供不同的个性化产品，并快速响应其客户的特殊业务需求。因此，今天的仓库作业和库存控制作业已十分多样化、复杂化，靠人工去记忆去处理已十分困难。如果不能保证正确的进货、验收、质量保证及发货，就会导致浪费时间，积压库存，延迟交货，增加成本，以致失去为客户服务的机会。采用条码技术并与信息处理技术结合，实施条码化的仓库管理，可确保库存量的准确性，保证必要的库存水平及仓库中物料的移动，与进货发货协调一致，保证产品的最优流入、保存和流出仓库。实施条码化的仓库管理首先要对货物进行编码，用条码打印机制作货物条码标签，在之后的各种仓库作业（如入库、出库、盘点、移库等）时，用条码扫描器采集货物条码标签上的条码信息，通过数据通讯线传输到电脑中的信息处理系统进行数据存储、数据处理和数据分析等操作，确保企业的仓库作业高效准确地运行。

日本夏普电子公司四年来采用条码化的仓库管理系统，在人员数没有增加的情况下，仓库作业数呈二位数字增加，且库存精度达到百分之百；发货和进货作业的差异率降为零，而且一些劳动量大的工作也压缩了。过去以纸为基础的作业方式，在发货和入库方面，每月约有200个错误发生，错误发生后，往往需要几个月来跟踪这些差异，以免扩大其影响。现在每一件货物出入库时，作业人员立即用条码扫描器扫描货物上的条码送入电脑直接进行处理，一些条码阅读器则直接装在升降机上，大大降低了错误发生的概率。

2生产管理

现代制造业作业的过程是依靠制度和规范保障的一个精确的执行过程，这必然要求对计划和执行进行精确的比对，即生产过程的每一个环节的数据都要准确记录。在汽车等现代化、大规模的生产行业中，各类生产数据都属于动态数据，不仅数据量大，内容庞杂，且由于这些生产数据不仅用于生产过程控制和生产效率统计等方面，同时还具有对成品终身质量跟踪等功能，因此必须保证数据准确。从成本和效率的角度考虑，这些数据不可能在生产现场的每一个网点都设定专人负责数据输入，所以数据的采集只能由生产工人用最简单的操作来完成，由系统来保证数据的实时和准确。条码技术和计算机网络技术的应用为实现上述功能需求提供了可靠的保证。

一汽一大众总装线生产数据采集系统，就是应用条码技术，计算机网络技术以及整车实验台检测数据传输等当代世界先进的高新技术，成功地实施了一个实时的总装线生产数据、检测数据采集系统。它能够实现人工根本无法完成的（如整车实验台检测数据上网等）任务，同时它又能够真实地记录汽车生产全过程的自然情况，从而实现了整车档案数据全面记录的难题。在该系统的各相关网点可随时进行统计、查询，为生产统计及成本核算提供了实时的、可靠的第一手资料。

3产品质量管理与分析

产品质量是企业的生命线，企业在建立和完善质量体系的过程中，必须保存一套清晰、完整、便于存取和检索的质量记录，通过对产品质量记录的分析处理，推进生产工艺的改进，不断提升产品质量。目前，国内大多数制造企业的生产质量记录都是记录在纸面上，许多资料检索不便，要想根据这些资料分析质量问题，就需要投入大量人力，几乎是不可能靠人工来实现的。只有将这些记录都输入电脑中，借助数据库技术的强大功能，才能方便地获取各种质量分析和控制的数据，而条码技术则用来将产品标签中的编号信息用条码扫描器传送到电脑系统中，避免手工输入中必然存在的大量误差，提高数据的准确程度。

上海日立空调把条码技术与公司的计算机管理信息系统相结合，轻松实现了对空调生产过程的质量控制与分析。一次通过率是检验生产效率和合格情况的重要标准，在应用条码技术之前，上海日立的质量部门要隔天才能获取前一天的产品检验的统计结果，应用条码技术与计算机管理信息系统之后，质量部门可以根据下生产线的产品序号是否连续，能够即时地将一次通过率传送到质量部门，通过实施监控功能，质量部门随时都可以监视当前各生产线上的生产情况，也可以分析以往的一次通过率的变化情况，分析生产中可能存在的问题。另一方面，质量部门还用返修品上的条码标识，检索到电脑中的生产、安装以及历史返修数据，分析出许多深层的问题，例如某类故障与哪一段生产日期或批号有关，或者与哪一个安装单位有关，从而确定应该进一步采取什么样的纠正和预防措施。以往的手工方式则只能做到就事论事地处理返修中的单个问题，而无法或者很难发现其中的规律。

4市场销售链管理

对于制造企业来说，最终实现产品价值的销售和分销是关系企业生死存亡的最关键因素之一。大多数的制造企业，其产品主要通过中间代理商来销售。因此，在实践中，条码技术还用来帮助制造企业进行市场销售链的管理。通常，制造商在生产结束后用条码打印机为每一产品制作唯一的产品序列号，作为销售链管理中用户信息、代理商销售管理、售后维修管理的唯一标识凭证，在实现产品销售后，可以用每一产品唯一的序列号作为索引对有关的销售数据进行分析，为企业的销售决策提供依据。

上海汽车工业销售总公司通过应用二维条码自动识别技术成功实现了上海总公司对全国各地销售分公司的快捷、有效、科学的管理；对购车用户数据进行分析，帮助公司制订销售策略。其主要流程如下：轿车出厂时将包含轿车底盘号、发动机号、轿车颜色、出厂日期、经办人号码和班组号等信息的二维条码标签粘贴在仪表盘上；各销售点在轿车销售出库时用二维条码扫描器扫描仪表盘上的条码标签，并通过连接条码扫描器和电脑主机的数据线把条码数据传送至电脑，电脑接收条码数据连同相关客户购买信息一起通过局域网送至数据库，然后再通过远程网送至总公司信息中心。这样，通过二维条码作为信息载体，总公司就可以快速准确获取销售前沿的数据，借助计算机信息处理系统的强大功能，对这些原始数据作出各种统计分析数据，为生产、销售决策提供科学的依据。

应用条码技术能够大大提高基础数据采集的效率和准确性，降低企业的生产、物流成本，但条码技术不是万能的，其根本是基于条码标识与条码打印、扫描设备来代替人工操作，从而提高效率和数据的准确性。条码技术仅仅是协助企业管理的工具，只有在先进的管理理念的统筹管理下，才能使条码技术用得其所，并发挥条码技术的最大威力。目前，条码技术在国内制造业的推广应用还存在一些问题：首先国内的制造企业大部分还处于信息化建设的初期，企业对条码技术的应用更缺乏认识；其次，国内能够向企业真正提供完整的条码应用解决方案并具备实施经验的条码应用服务商非常匮乏。一些企业往往在认识到条码应用的作用，但寻找条码应用服务商时，碰到的情况是传统的信息系统服务商不了解条码应用，而条码设备的提供商由于距离最终用户太远，不能深刻了解企业的应用需求。因此，我们建议企业在采用条码技术前，首先咨询业界富有经验的专业顾问，了解本行业应用的案例，进行项目评估后，参照相关的标准，结合企业管理制度和具体实际来实施。

在国际GS1组织的推动下，商品福州条码作为产品的唯一标识已经在一百多个国家得到广泛应用。网上商店采用商品条码标识所售产品，不仅有助于国内市场的销售，更重要的作用是可以极大地提高跨境电子商务产品品牌知名度，推动“中国制造”走出国门。

随着大数据、云计算、物联网的广泛应用，以商品条码为纽带，企业实现了网上商城、网下店铺的数据整合。商品条码作为GS1编码体系中的基础，与物联网应用中的RFID标签EPC产品电子代码标准完全兼容，夯实了物联网中通过条码技术实现物物相联的基石。

当网上商店的所有商品都采用了商品条码技术，通过GS1的全球商品信息数据同步系统，真正做到了网上商店所销售的产品，不仅在中国境内，而且在全世界，一物一码，实现了人们对销售数据的统计、产品的追踪溯源、产品的责任主体查询、产品质量信息的公示、跨境电子商务的全程管理，必将促进电子商务生态环境的健康发展。

以福州条码技术的应用为特点，实现仓库数据收集的自动化。利用物料的条码标识实现仓库作业的各个环节数据自动化采集，提升仓库作业尤其是仓库盘点的作业效率，提升仓库数据的准确性和及时性。强调对物料的科学编码，实现不同的管理目标。强调对物料进行科学编码，以实现不同的管理目标，例如单品追踪、保质期管理、批次管理以及产品质量追溯等。对仓库的库位进行科学编码，实现库位管理目标。对仓库的库位进行科学编码，用条码符号加以标识，并仓库作业的各个环节采集库位数据，同时导入管理系统。有利于在大型仓库或多品种仓库种快速定位库存品所在的位置，实现先进先出的管理目标及仓库作业的效率。对组装出库作业进行现场数据采集，实现组装作业的需求。使用条码设备采集出库包装作业环节的数据（包装规格/包装层次关系等数据），并在包装作业结束后列印出装箱清单，减少出错。

【效益评估】

1)在仓库管理中应用条码技术，实现数据的自动化采集，去掉了手工书写单据和送到机房输入的步骤，能大大提高工作效率。2)解决库房信息陈旧滞后的弊病。一张单据从填写、收集到键盘输入，需要一天或更长的时间。这使得生产调度员只能根据前几天甚至一周前的库存信息，为用户定下交货日期。3)解决手工单据信息不准确的问题（主要是抄写错误，键入错误），从而达到提高生产率、明显改善服务质量、消除事务处理中的人工操作、减少无效劳动、消除因信息不准引起的附加库房存量、提高资金利用率等目的。4)将单据所需的大量纸张文字信息转换成电子数据，简化了日后的查询步骤，工作人员不用再手工翻阅查找各种登记册和单据本，只需输入查询条件，计算机在很短的时间内就会查到所需记录，并将内容显示在屏幕上，大大加快了查询速度。提高生产数据统计的速度和准确性，减轻汇总统计人员的工作难度。